14 июля 2022 г. Президентом Российской Федерации подписаны и опубликованы Федеральные законы № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и № 333-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О концессионных соглашениях».
Законы (помимо иных правок) предусматривают изменение в 2022 году правового регулирования в сфере заключения и изменения концессионных соглашений. Изменения вступают в силу с момента опубликования.
Ранее мы уже рассказывали о внесении данных законопроектов Правительством Российской Федерации в Государственную Думу.
Заключение концессий без проведения конкурса
В итоговой редакции Федеральный закон № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» предусматривает возможность заключения в период до 31 декабря 2022 года включительно по решению высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации концессионных соглашений, концедентом по которым является субъект Российской Федерации, без проведения конкурса в следующих случаях:
1. если права владения и (или) пользования всеми земельными участками, на которых планируется реализация концессии, переданы органами государственной власти субъекта Российской Федерации лицу, с которым планируется заключение концессионного соглашения, не позднее 1 июня 2022 года;
2. в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации (соответствующий правовой акт Правительства Российской Федерации в настоящее время не принят).
При этом указанные нововведения не будут распространяться на концессии не только в отношении объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения и объектов транспортной инфраструктуры и технологически связанных с ними транспортных средств (как было предусмотрено в изначальной редакции законопроекта), но также в отношении автомобильных дорог и дорожных сооружений, объектов железнодорожного транспорта, портов, судов, аэродромов, объектов производственной и инженерной инфраструктур аэропортов.
Изменение концессий без согласования с антимонопольным органом
Федеральный закон № 333-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О концессионных соглашениях» предусматривает возможность изменения до 1 января 2023 года существенных условий концессионного соглашения, заключенного до 1 марта 2022 года, по соглашению сторон без согласования с антимонопольным органом, если при исполнении такого соглашения изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при его заключении.
При этом данное положение не распространяется на концессионные соглашения в отношении объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также объектов электроэнергетики, объектов газоснабжения, объектов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Указанное изменение осуществляется на основании решения:
- Правительства Российской Федерации – для федеральных концессий;
- органа государственной власти субъекта Российской Федерации – для региональных концессий;
- органа местного самоуправления при наличии согласования высшего должностного лица субъекта Российской Федерации – для муниципальных концессий (заметим, что в изначальной редакции законопроекта такое согласование не требовалось).
При этом не допускается изменение существенных условий концессионного соглашения, которое приводит к изменению целевого назначения объекта соглашения, уменьшению определенного соглашением объема инвестиций и увеличению цен (тарифов) на товары (работы, услуги) концессионера.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ ТЕЛЕГРАМ-КАНАЛ ГЧП-СОВЕТНИК!
Информация, размещенная на данном веб-сайте, не подлежит дальнейшему воспроизведению и/или распространению без указания ссылки на компанию P&P Unity.
