Внесены изменения о статусе концессионера в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения и возможных объектах концессии и СГЧП

4 августа 2023 года Президентом Российской Федерации было подписано два федеральных закона:

• Федеральный закон № 490-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях»;
• Федеральный закон № 418-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон № 490-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» («Закон № 490-ФЗ»)

Закон № 490-ФЗ устанавливает более жесткие требования к концессионерам по концессионным соглашениями в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Концессионером не сможет быть не только иностранное юридическое лицо (в том числе посредством заключения договора доверительного управления имуществом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации), организация и другое корпоративное образование, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранного государства, не имеющие аккредитованных филиала, представительства на территории Российской Федерации, либо два и более юридических лица, которые действуют по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) и в числе которых имеются указанные иностранные юридические лица, но и юридическое лицо:

―    которое зарегистрировано в государствах или на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)¹  – данное ограничение уже установлено в качестве общего требования к статусу концессионера вне зависимости от сферы проекта (подробнее в нашем блоге), 

либо 

―    которое находится под контролем указанного выше юридического лица, за исключением случая, когда такое лицо становится концессионером на основании решения, принимаемого Правительством Российской Федерации.

Для определения факта нахождения юридического лица под контролем применяются признаки, указанные в частях 1 и (или) 2 статьи 5 Федерального закона от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Вне зависимости от способа заключения концессионного соглашения потенциальный концессионер должен подтвердить соответствие новому требованию. Порядок подтверждения устанавливается ФАС России.

Закон № 490-ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и не распространяется на концессионные соглашения, заключенные до дня вступления в силу.

Федеральный закон № 418-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Закон № 418»)

Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации <…>» дополнены новым объектом – здания, строения и сооружения, предназначенные для складирования, хранения и транспортировки грузов северного завоза, расположенные на территориях с ограниченными сроками завоза грузов, расположенных в границах муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Закон № 418-ФЗ вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

Данное изменение внесено в развитие нового Федерального закона от 04.08.2023 № 411-ФЗ «О северном завозе» («Закон о северном завозе»).  Северный завоз предполагает комплекс организационных, транспортно-логистических мероприятий по регулярному, бесперебойному снабжению грузами северного завоза населения территорий северного завоза, а также финансовых механизмов такого снабжения.

Согласно пояснительной записке, до принятия Закона о северном завозе деятельность в
сфере северного завоза не была урегулирована, что привело к формированию недостаточно эффективной, децентрализованной модели организации и осуществления северного завоза, при которой существуют риски нарушения сроков доставки жизненно важных товаров на территории северного завоза и возникает необходимость «ручного управления» процессами. 

Предполагается, что Закон о северном завозе создаст правовые и организационные основы осуществления северного завоза, а Закон № 418-ФЗ обеспечит его реализацию.

ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ ТЕЛЕГРАМ-КАНАЛ ГЧП-СОВЕТНИК!

¹Перечень утверждается Минфином России. 

Информация, размещённая на данном веб-сайте, не подлежит дальнейшему воспроизведению и/или распространению без указания ссылки на компанию P&P Unity.