Минэкономразвития России был разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» («Законопроект»), цель которого заключается в предоставлении добросовестным концессионерам в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения преимущественного права на заключение нового концессионного соглашения.
Согласно предлагаемым Минэкономразвития России изменениям лицо, являющееся концессионером по действующему концессионному соглашению, имеет преимущественное право на заключение нового концессионного соглашения без проведения конкурса, при условии отсутствия за период с начала срока действия действующего концессионного соглашения по первое число календарного месяца, в котором было подано предложение о заключении нового концессионного соглашения, фактов неисполнения надлежащим образом обязательств концессионера по действующему концессионному соглашению.
В случае же возникновения в течение периода с первого числа календарного месяца, в котором было подано предложение о заключении нового концессионного соглашения, до окончания срока действия действующего концессионного соглашения фактов неисполнения обязательств или в случае, если в течение этого периода концессионное соглашение будет расторгнуто на основании решения суда по требованию концедента в связи с существенным нарушением условий концессионером, решение о заключении концессионного соглашения с таким лицом подлежит отмене.
Законопроект указывает, что предложение о заключении нового концессионного соглашения может быть подано не ранее, чем за 24 месяца до окончания срока действия действующего концессионного соглашения.
Датой начала действия нового концессионного соглашения является день, следующий за последним днем действия действующего концессионного соглашения.
1. Определение размера инвестиционных обязательств
Законопроект устанавливает правила определения размера инвестиционных обязательств по новому концессионному соглашению. Он должен быть не менее наибольшей из следующих величин:
― размер инвестиционных обязательств, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных в актуализированных по состоянию на дату подачи концессионером предложения о заключении нового концессионного соглашения схеме теплоснабжения или в схеме водоснабжения и водоотведения, за период с даты начала действия нового концессионного соглашения до окончания срока действия соответствующей схемы теплоснабжения или схемы водоснабжения и водоотведения;
― размер необходимой валовой выручки концессионера, определенный органом регулирования, на последний полный календарный год, предшествующий календарному году, в котором подано предложение о заключении нового концессионного соглашения, увеличенный в два раза.
2. Порядок реализации преимущественного права
Порядок реализации преимущественного права зависит от того, кто является инициатором нового концессионного соглашения.
Инициатива концедента
В случае принятия уполномоченным органом концедента решения о заключении нового концессионного соглашения он обязан известить в письменной форме лицо, являющееся концессионером по действующему концессионному соглашению, о намерении заключить концессионное соглашение с приложением к извещению конкурсной документации о заключении данного концессионного соглашения.
Такое решение о заключении концессионного соглашения может быть принято не ранее, чем за 18 месяцев до окончания срока действия действующего концессионного соглашения.
Инициатива лица, не являющегося концессионером по действующему концессионному соглашению
В случае подачи предложения о заключении нового концессионного соглашения потенциальным инвестором, не являющимся концессионером по действующему концессионному соглашению, и принятия решения о возможности его заключения лицо, являющееся концессионером по действующему концессионному соглашению, в 45-дневный срок со дня размещения предложения на сайте https://torgi.gov.ru/ имеет преимущественное право на заключение данного концессионного соглашения. При реализации преимущественного права лицо, являющееся концессионером по действующему концессионному соглашению, обязано выплатить потенциальному инвестору обоснованные расходы, связанные с подготовкой предложения о заключении концессионного соглашения.
Инициатива лица, являющегося концессионером по действующему концессионному соглашению
Если с инициативой заключения нового концессионного соглашения выступает лицо, являющееся концессионером по действующему концессионному соглашению, и уполномоченный орган концедента согласен на предложенные им условия или сторонами согласованы новые условия, процедура размещения на сайте https://torgi.gov.ru/ не проводится.
3. Особенности для ценовых зон теплоснабжения
В случае, если объектом действующего концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем, расположенные в ценовых зонах теплоснабжения, преимущественное право на заключение нового концессионного соглашения, объектом которого будут являться такие системы и (или) объекты, входящие в состав объекта действующего концессионного соглашения, без проведения конкурса имеет соответствующая единая теплоснабжающая организация.
Информация, размещённая на данном веб-сайте, не подлежит дальнейшему воспроизведению и/или распространению без указания ссылки на компанию P&P Unity.
