Минздрав России подготовил проекты постановлений Правительства Российской Федерации, устанавливающих особенности подготовки, заключения, исполнения и изменения концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве в отношении объектов здравоохранения (далее совместно – «соглашения»). Предполагается, что особенности будут распространяться на соглашения регионального и муниципального уровня.
Порядок проведения Минздравом России оценки и согласования соглашений
Предполагается, что Минздрав России до заключения соглашений будет проводить оценку и согласование проекта соглашения на основании заявления концедента (публичного партнера), подготовленного по установленной форме. В частности, в заявлении нужно будет указать сведения о транспортной доступности, климатических и географических особенностях, уровне и структуре заболеваемости населения и проч., а также обосновать необходимость создания или реконструкции объекта соглашения с учетом медико-демографических показателей региона, влияния на достижение показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, программ и мероприятий по модернизации здравоохранения. К заявлению потребуется приложить в том числе медико-техническое задание, сведения об источниках возврата капитальных вложений и покрытия операционных затрат концессионера, а также технико-экономическое обоснование.
В течение 10 дней с даты получения заявления Минздрав России проведет формальную проверку заявления на соответствие требованиям, и, если с заявлением все в порядке, в течение 30 дней с даты поступления заявления проведет оценку проекта соглашения. Минздрав России вправе запрашивать у концедента дополнительные материалы – в таком случае срок рассмотрения проекта соглашения приостановится.
Оценка и согласование проекта соглашения будут осуществляться на основании критерия соответствия требованиям к размещению медицинских организаций, иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения, исходя из потребностей населения, утвержденных Минздравом России. Предполагается, что заключение соглашения будет допускаться только после получения решения о согласовании проекта соглашения, принятого Минздравом России, и на согласованных им в указанном решении условиях.
Требования к условиям соглашений
Соглашение должно будет предусматривать обязанности концессионера (частного партнера) по соблюдению требований к оказанию ими медицинской помощи с использованием объектов соглашений и условий привлечения указанными лицами государственных медицинских организаций в качестве других лиц для исполнения соглашений, в частности:
- обязательство концессионера (частного партнера) по соблюдению требований в сфере охраны здоровья, в том числе утвержденных Минздравом России порядков оказания медицинской помощи, правил проведения исследований и проч., а также соблюдению лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности – нарушение этого обязательства будет являться существенным нарушением условий соглашения;
- обязательство концессионера (частного партнера) по обеспечению оснащения объекта соглашения оборудованием в соответствии со стандартами оснащения, действующими на дату оказания медицинской помощи в пределах срока действия соглашения.
Привлечение государственных и муниципальных медицинских организаций
Предполагается, что концессионер (частный партнер) будет вправе привлекать государственные и муниципальные медицинские организации к исполнению отдельных обязательств по соглашению при соблюдении следующих условий:
- привлечение осуществляется при условии предварительного согласования с концедентом на срок, не превышающий срок соглашения;
- концессионер не вправе передавать государственной или муниципальной медицинской организации полномочия по управлению объектом соглашения.
Привлечение государственных и муниципальных медицинских организаций будет допускаться для оказания медицинской помощи по отдельным видам медицинской помощи, а также для осуществления лабораторной диагностики.
Для привлечения таких организацией будет возможно без проведения торгов (если иное не установлено законодательством), при этом расчеты с ними должны будут осуществляться с обязательным ведением раздельного учета операций.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАС В TELEGRAM, ВК И MAX
Информация, размещённая на данном веб-сайте, не подлежит дальнейшему воспроизведению и/или распространению без указания ссылки на компанию P&P Unity.
