14 октября 2025 года в Госдуму внесен законопроект об обязательном предварительном одобрении региональных и муниципальных концессий законодательными органами соответствующих субъектов Российской Федерации («субъект РФ») и муниципальных образований.
Предполагается, что обязательное предварительной одобрение будет применяться к концессиям в случае, если концедентом является субъект РФ или муниципальное образование, которые являются в текущем финансовом году получателями дотаций на финансовое выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета другого уровня.
Для муниципальных концессий, заключаемых в отношении объектов транспортной инфраструктуры и технологически связанных с ними транспортных средств, обеспечивающих деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, в которых субъект РФ является самостоятельной стороной концессии, достаточно одобрения только законодательного органа субъекта РФ.
Предварительное одобрение будет осуществляться до принятия решения о заключении концессионного соглашения.
Кроме того, законопроект предлагает предусмотреть необходимость получения одобрения законодательным органом изменений в региональные и муниципальные концессионные соглашения, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Авторы законопроекта в пояснительной записке указывают, что предварительное одобрение таких концессий позволит проводить независимую оценку долгосрочной бюджетной устойчивости проекта, сопоставляя будущие расходы с прогнозируемыми доходами бюджета, а также предоставит возможность принимать наиболее эффективные решения в отношении социально-значимой инфраструктуры, необходимой для обеспечения реализации вопросов местного значения.
Полагаем, на практике же предлагаемый механизм создаст дополнительный административный барьер, увеличит сроки реализации инвестиционных проектов, а в ряде случаев – может заблокировать проект.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ ТЕЛЕГРАМ-КАНАЛ ГЧП-СОВЕТНИК!
Информация, размещённая на данном веб-сайте, не подлежит дальнейшему воспроизведению и/или распространению без указания ссылки на компанию P&P Unity.
