10 августа 2021 года постановлением Правительства РФ №1325 были утверждены правила, регулирующие предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования обязательств субъектов РФ по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков частной формы собственности («Правила»). Субсидироваться могут расходы управляющих компаний на создание или увеличение площади территории индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков.
Субсидии предоставляются в соответствии с подпрограммой «Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности» государственной программы РФ «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».
Цель субсидирования – решение задачи по снижению диспропорции в размещении на территории Российской Федерации объектов с подготовленной промышленной и технологической инфраструктурой путем стимулирования привлечения внебюджетных инвестиций в создание и развитие парков.
Требования к проектам и субъектам РФ, на территории которых они реализуются
Проект, на реализацию которого предоставляются субсидии, должен соответствовать, в частности, следующим требованиям:
1. Проект должен предполагать создание индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков или увеличение их площади.
2. Реализация проекта должна быть начата не ранее 2020 года. При этом датой начала реализации проекта является дата получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов инфраструктуры парка.
3. Срок реализации проекта должен составлять не более 20 лет.
Правила также предусматривают требования, как минимум одному из которых должен соответствовать субъект РФ для получения субсидии:
- реализация в регионе индивидуальных программ социально-экономического развития, утвержденных в соответствии с актами Правительства РФ;
- включение субъекта РФ в определенный актом Правительства РФ перечень геостратегических территорий Российской Федерации;
- наличие на территории субъекта РФ муниципальных образований, включенных в определенный актом Правительства РФ перечень монопрофильных муниципальных образований (моногородов), в целях привлечения внебюджетных инвестиций на проекты создания или увеличения площади территории парков на территориях этих муниципальных образований.
Расходы, возмещаемые за счет субсидии
В рамках проектов субсидии предоставляются из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по возмещению части произведенных и документально подтвержденных затрат управляющих компаний на:
- строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка;
- строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры промышленного технопарка, а также приобретение оборудования в составе технологической инфраструктуры промышленного технопарка;
- проектирование объектов инфраструктуры парков, включая затраты на разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы определения сметной стоимости строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства парка;
- разработку технических условий и (или) технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов инфраструктуры парка;
- уплату основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на цели, указанные выше.
Размер субсидии
Субсидии из федерального бюджета предоставляются субъекту РФ с учетом предельного уровня софинансирования его расходных обязательств из федерального бюджета на очередной финансовый год, определяемого в соответствии с пунктом 13 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999, а также не превышающего:
- 15 млн рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка;
- 60 тыс. рублей за 1 кв. метр общей площади зданий промышленного технопарка;
- 50 процентов фактически понесенных управляющей компанией затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка, проектная документация на которые прошла государственную экспертизу достоверности сметной стоимости.
Порядок расчета предельного размера субсидии предусмотрен Правилами.
При этом размер затрат управляющей компании на реализацию проекта, подлежащих возмещению за счет средств бюджета субъекта РФ, предусмотренный паспортом проекта, не должен превышать сумму уплаченных в федеральный бюджет резидентами парка в течение срока реализации проекта налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость и акцизов на автомобили легковые и мотоциклы, подлежащих зачислению в федеральный бюджет, а также ввозных таможенных пошлин, подлежащих зачислению в федеральный бюджет.
Порядок отбора
Правила предусматривают два уровня отбора: региональный и федеральный.
Для участия в федеральном отборе субъект РФ проводит региональный отбор в порядке и на условиях, которые установлены нормативным правовым актом субъекта РФ. Требования к нормативному правовому акту субъекта РФ, устанавливающему порядок и условия проведения регионального отбора, предусмотрены в приложении к Правилам.
После проведения регионального отбора субъект РФ предоставляет в Минпромторг России заявку на участие в федеральном отборе.
Федеральный отбор проводится Минпромторгом России ежегодно на основании следующих критериев:
1. выполнение субъектом РФ одного из требований, установленных в отношении него и указанных в разделе 1 обзора;
2. соответствие значений показателей паспорта проекта положениям Правил (такие показателя зависят от срока предоставления субсидии и включают в себя удельный объем внебюджетных инвестиций, отношение площади парка или зданий/строений технопарка, занятой резидентами, к общей площади, количество созданных рабочих мест);
3. соответствие документов, представляемых в составе заявки субъекта РФ, положениям Правил в части полноты содержащихся в них сведений и комплектности;
4. отсутствие высоких отраслевых рисков (рисков отсутствия у управляющей компании достаточного опыта, а также рисков реализации проекта, оцененных с учетом анализа наличия, в частности, обязательств управляющей компании по выполнению плана-графика реализации проекта и экономических стимулов, конкурентности и рыночной устойчивости проектов, реализуемых резидентами парка, технологических, строительных и эксплуатационных рисков, финансово-экономической устойчивости управляющей компании);
5. соответствие нормативного правового акта субъекта РФ, устанавливающего порядок и условия проведения регионального отбора проектов, требованиям Правил;
6. соблюдение требование о сроке реализации проекта – не более 20 лет.
Ознакомиться с постановлением Правительства РФ от 10 августа 2021 года № 1325 можно по ссылке.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ ТЕЛЕГРАМ-КАНАЛ ГЧП-СОВЕТНИК!
Информация, размещенная на данном веб-сайте, не подлежит дальнейшему воспроизведению и/или распространению без указания ссылки на компанию P&P Unity.
