Федеральной антимонопольной службой России подготовлен проект изменений в Правила предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения, утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.2014 № 368 («Правила предоставления согласия»).
Согласно проекту, Правила предоставления согласия предлагается дополнить еще одним основанием предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения - утверждение нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации региональной программы модернизации коммунальной инфраструктуры.
При этом:
- финансовая поддержка по программе должна предоставляться публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» и за счет средств Фонда финансирования поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 – 2027 годы;
- для получения согласования концессионер должен являться участником такой региональной программы, реализующим мероприятия по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.
Отметим, что согласно проекту Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 – 2027 годы финансовая поддержка может быть использована:
- на оплату расходов на закупку оборудования и материалов в целях реализации мероприятий региональной программы;
- на оплату строительно-монтажных работ, предусмотренных мероприятиями региональной программы;
- на оплату работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации и ее экспертизе (экспертизе достоверности определения сметной стоимости, если экспертиза проектной документации не является обязательной) – в случае, если финансирование таких работ планируется осуществить в рамках контракта, предметом которого является выполнение одновременно работ по проектированию, строительству (реконструкции, модернизации) и вводу в эксплуатацию объектов инфраструктуры, и при предоставлении финансовой поддержки в 2023 и 2024 годы.
Так как в настоящее время в Правилах предоставления согласия отсутствует основание, позволяющее антимонопольному органу согласовать изменения условий концессионного соглашения, в том числе долгосрочных параметров регулирования в случае, если в субъекте Российской Федерации утверждена региональная программа модернизации коммунальной инфраструктуры, финансовая поддержка по которой предоставляется в описанном выше порядке, стороны концессии могут столкнуться с административными барьерами, препятствующими предоставлению финансирования на реализацию мероприятий концессионера, предусмотренных региональной программой модернизации коммунальной инфраструктуры.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ ТЕЛЕГРАМ-КАНАЛ ГЧП-СОВЕТНИК!
Информация, размещённая на данном веб-сайте, не подлежит дальнейшему воспроизведению и/или распространению без указания ссылки на компанию P&P Unity.
