Инфраструктура. Право. Решения.

30-07-2021
Новости

 

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2021 № 1189 утверждены правила отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов («Правила»).

Под инфраструктурным проектом понимается ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, направленных на создание, реконструкцию и последующую эксплуатацию объектов инфраструктуры либо на осуществление инвестиций в общественный транспорт.

Согласно Правилам средства бюджета субъекта РФ, полученные из федерального бюджета в виде бюджетных кредитов, подлежат направлению на:

a)    проектирование, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт:

  • объектов транспортной, инженерной, коммунальной, социальной, туристской инфраструктур

  •  объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, особых экономических зон, территорий опережающего социально-экономического развития, инновационных научно-технологических центров, 

  • объектов инфраструктуры для объектов недвижимости жилищного фонда;

b)    приобретение подвижного состава городского транспорта общего пользования;

c)    технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения.

Направление средств осуществляется, в том числе в форме (1) закупки товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд, (2) осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, (3) финансирования государственного (муниципального) участия в концессионных соглашениях и соглашениях о ГЧП (МЧП), (4) уплаты лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) подвижного состава городского транспорта общего пользования, предусматривающему переход в собственность лизингополучателя указанного подвижного состава.

Правила предусматривают два порядка отбора инфраструктурных проектов в целях предоставления бюджетных кредитов: в рамках лимитов бюджетных кредитов, установленных для субъекта РФ, и в порядке конкурсного отбора (в отношении нераспределенного лимита, а также в отношении проектов, объем финансирования которых выходит за пределы установленного лимита).

Для участия в отборе инфраструктурных проектов высшее должностное лицо субъекта РФ в срок до 01 октября 2021 года вправе подать один из трех видов заявок:

  • заявка, в которой предлагаемый общий объем финансирования проекта (проектов) за счет бюджетного кредита не превышает лимита, установленного субъекту РФ;
  • заявка, в которой предлагаемый общий объем финансирования проектов за счет бюджетного кредита превышает лимит, установленный субъекту РФ, но объем финансирования одного или нескольких таких проектов за счет средств бюджетного кредита не превышает указанный лимит;
  • заявка, в которой предлагаемый общий объем финансирования каждого проекта за счет бюджетного кредита превышает лимит, установленный субъекту РФ.

1.    Отбор инфраструктурных проектов в рамках лимитов

Отбор инфраструктурных проектов осуществляется с учетом следующих требований:

  • проект предполагает привлечение средств внебюджетных источников в сумме не менее объема финансирования проекта за счет средств бюджетного кредита;
  • объем поступлений налоговых и неналоговых доходов от реализации проекта в консолидированный бюджет субъекта РФ за 15 лет превышает объем средств, направленных субъектом РФ на погашение и обслуживание бюджетного кредита.

Минстрой России проверяет заявки и прилагаемые документы на предмет их соответствия установленным требованиям, обеспечивает получение заключения Минэкономразвития России, Минфина России, отраслевого федерального органа исполнительной власти, к сфере ведения которого относится инфраструктурный проект, единого института развития в жилищной сфере (АО «ДОМ.РФ»), а также осуществляет подготовку сводного заключения.

Проверка соответствия инфраструктурных проектов требованиям и оценка социально-экономического эффекта от реализации проекта, а также подготовка заключений осуществляются по методике, разработанной Минстроем России совместно с Минэкономразвития России, Минфином России, АО «ДОМ.РФ» и утвержденной президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации («президиумом Комиссии»).

Решения об одобрении инфраструктурных проектов принимаются президиумом Комиссии. Перечни инфраструктурных проектов, в отношении которых приняты решения президиума Комиссии, подлежат утверждению актами Минстроя России.

2.    Конкурсный отбор инфраструктурных проектов

Конкурсный отбор представленных инфраструктурных проектов осуществляется по следующим критериям:

  • соотношение объема внебюджетных источников финансирования проекта и объема финансирования за счет средств бюджетного кредита;
  • количество рабочих мест, которые будут созданы в связи с реализацией проекта, на каждый 1 млн рублей бюджетных кредитов;
  • соотношение объема поступлений налоговых и неналоговых доходов от реализации проекта в консолидированный бюджет субъекта РФ за период, составляющий 15 лет, и объема средств, направленных субъектом РФ на погашение и обслуживание бюджетного кредита;
  • критерии конкурсного отбора, учитывающие направления использования бюджетных кредитов, которые могут быть установлены президиумом Комиссии. 

В случае, если реализация инфраструктурного проекта предусмотрена поручением Президента РФ, Председателя Правительства РФ, вышеуказанные критерии могут не применяться при принятии президиумом Комиссии решения об одобрении проекта.

Порядок проверки, рассмотрения заявки в рамках конкурсного отбора аналогичен порядку, установленному для отбора в рамках лимитов, за исключением следующих особенностей: в рамках конкурсного отбора Минстрой России проводит комплексную оценку проектов, а также осуществляет подготовку итогового заключения.
 


Информация, размещенная на данном веб-сайте, не подлежит дальнейшему воспроизведению и/или распространению без указания ссылки на компанию P&P Unity.

Поделиться:

Последние статьи

Правительство утвердило правила превышения предельного индекса изменения платы за коммунальные услуги
15 Oct 2021
Новый акт

Правительство утвердило правила превышения предельного индекса изменения платы за коммунальные услуги

7 октября 2021 года Правительством РФ принято постановление, предусматривающее внесение изменений в Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации

Правительство РФ разработало правила финансирования коммунальных проектов за счет Фонда национального благосостояния
08 Oct 2021
Новый акт

Правительство РФ разработало правила финансирования коммунальных проектов за счет Фонда национального благосостояния

Разработан проект постановления Правительства РФ, утверждающий правила предоставления Фондом содействия реформированию ЖКХ финансирования на реализацию проектов

Правительство РФ утвердило акты для запуска системы финансирования проектов устойчивого развития
01 Oct 2021
Новый акт

Правительство РФ утвердило акты для запуска системы финансирования проектов устойчивого развития

Актами правительства РФ утверждены цели и основные направления устойчивого (в том числе зеленого) развития Российской Федерации, критерии проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития и требования к системе их верификации, о подготовке которых мы рассказывали ранее

Партнер компании P&P Unity Олеся Белоусова выступила с докладом на Российской неделе ГЧП
30 Sep 2021
Новости

Партнер компании P&P Unity Олеся Белоусова выступила с докладом на Российской неделе ГЧП

Партнер компании P&P Unity Олеся Белоусова выступила с докладом на питч-сессии «Цифровые решения на рынке инфраструктурных проектов: партнерство, а не конкуренция», проходившей 29 сентября в рамках Российской недели ГЧП