16 августа 2025 года опубликовано Постановление Правительства РФ, которым устанавливаются правила участия государственной корпорации ВЭБ.РФ в оценке эффективности проектов ГЧП.
ВЭБ.РФ будет привлекаться для проведения оценки обоснованности распределения рисков проекта ГЧП в случае, если объем финансирования создания объекта в рамках проекта превышает 3 млрд рублей, при этом:
- Если публичным партнером по соглашению является Российская Федерация, то Минэкономразвития России направляет в ВЭБ.РФ предложение о реализации проекта не позднее 10-го рабочего дня с даты поступления такого предложения.
В таком случае Минэкономразвития России формирует заключение по результатам рассмотрения предложения после получения заключения ВЭБ.РФ по результатам проведения оценки обоснованности распределения рисков проекта. - Если публичным партнером по проекту является субъект или муниципальное образование, при этом:
- реализация проекта предполагается на территории субъекта РФ, входящего в перечень субъектов РФ, не являющихся в очередном финансовом году получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (в соответствии с п. 5 ст. 130 БК РФ) – то уполномоченный орган не позднее 30-го дня со дня поступления предложения о реализации проекта направляет в ВЭБ.РФ проект положительного заключения об эффективности и сравнительном преимуществе проекта и предложение.
В таком случае уполномоченный орган формирует заключение по результатам рассмотрения предложения после получения заключения ВЭБ.РФ по результатам проведения оценки обоснованности распределения рисков проекта.
- реализация проекта предполагается на территории субъекта РФ, не входящего в перечень субъектов РФ, не являющихся в очередном финансовом году получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (в соответствии с п. 5 ст. 130 БК РФ) – то уполномоченный орган до утверждения проекта положительного заключения об эффективности и сравнительном преимуществе проекта, но не позднее 30-го дня со дня поступления предложения о реализации проекта направляет в ВЭБ.РФ проект положительного заключения и предложение.
В таком случае положительное заключение уполномоченного органа утверждается только при наличии заключения ВЭБ.РФ об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе.
В отношении проектов ГЧП, публичным партнером в которых выступает субъект РФ или муниципальное образование, также установлено следующее правило. Если ВЭБ.РФ направит заключение о неэффективности проекта или об отсутствии его сравнительного преимущества, то уполномоченный орган вправе не более двух раз обратиться в межведомственную комиссию с просьбой о согласовании доработанных предложения и проекта положительного заключения. В случае поступления такого обращения межведомственная комиссия в течение 20 дней рассматривает поступившие материалы и принимает решение о целесообразности повторного направления документов в ВЭБ. РФ. Положение и состав межведомственной комиссии утверждается Минэкономразвития России.
Заключение ВЭБ.РФ вместе с заключением уполномоченного органа будет направляться публичному партнеру и инициатору проекта, а также размещаться на официальном сайте уполномоченного органа.
Срок проведения оценки ВЭБ.РФ – в течение 30 дней со дня поступления обращения уполномоченного органа в государственную корпорацию. ВЭБ.РФ вправе в ходе оценки запрашивать у уполномоченного органа дополнительные материалы и документы, которые должны предоставляться в течение 5 рабочих дней с даты поступления запроса, а если запрашиваются сведения о влиянии реализации проекта на качество населения в соответствующем населенном пункте – в течение 10 рабочих дней.
ВЭБ.РФ откажет в проведении оценки в случае, если:
- не представлен полный пакет документов;
- предложение о реализации проекта не соответствует утвержденной Постановлением Правительства РФ форме, в том числе если не приложено заключение финансового органа о наличии средств на реализацию проекта в соответствии с документами стратегического планирования (если для реализации требуется выделение бюджетных средств), или если предложение не соответствует установленным требованиям;
- документы представлены с нарушением установленных сроков.
Оценка осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества, утверждаемой Минэкономразвития России.
Постановлением утверждена форма заключения по результатам оценки обоснованности распределения рисков проекта.
