6 июня 2024 года принято Постановление Правительства РФ от 06.06.2024 № 775 «О территориальных схемах обращения с отходами производства и потребления», которым утверждаются новые Правила разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления («Правила»). Постановление вступит в силу с 1 января 2025 года.
В соответствии с Правилами территориальные схемы будут утверждаться на срок не менее 10 лет.
Территориальная схема будет включать в себя текстовый документ, утверждаемый уполномоченным органом, и электронную модель территориальной схемы. Текстовый документ будет содержать, среди прочего:
- целевые показатели по обезвреживанию, утилизации, размещению твердых коммунальных отходов («ТКО»);
- баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО;
- сведения о действующих объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО («объекты»), перегрузочных станций;
- сведения об объектах, планируемых к строительству, реконструкции или выведению из эксплуатации;
- схему потоков ТКО и проч.
Электронная модель территориальной схемы будет содержать информацию, представленную в текстовой части, интерактивную карту субъекта Российской Федерации, а также ряд дополнительных сведений (о местах накопления ТКО и потребности в новых местах накопления ТКО, о соглашениях об организации деятельности по обращению с ТКО с региональными операторами, о прогнозных значениях предельных тарифов в области обращения с ТКО и т.д.).
В Правилах устанавливается порядок проведения общественного обсуждения проекта территориальной схемы. Срок общественного обсуждения будет составлять 20 рабочих дней (в соответствии со старыми правилами такой срок мог быть от 1 до 3 месяцев).
Правилами закрепляется роль российского экологического оператора – ППК РЭО в рамках рассмотрения и общественного обсуждения территориальных схем. ППК РЭО будет проводить экспертизу проекта территориальной схемы, в частности, на предмет:
- наличия в проекте дефицита объектов размещения ТКО либо риска возникновения такого дефицита и наличия в проекте мероприятий, обеспечивающих устранение указанного дефицита;
- экономической обоснованности решений о планируемом местоположении и технических характеристиках планируемых к строительству объектов, технических характеристиках действующих объектов, достигаемых в результате их реконструкции, а также схемы потоков ТКО;
- объема капитальных вложений на строительство (реконструкцию) объектов, осуществляемых на основании укрупненных нормативов цены строительства (экспертиза по этому параметру не проводится при наличии заключения государственной экспертизы проектной документации планируемых к строительству (реконструкции) объектов, содержащего сведения о достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства);
- соответствия целевых показателей по обезвреживанию, обработке, утилизации и размещению ТКО, установленных в территориальной схеме, значениям целевых показателей, предусмотренных паспортом регионального проекта, направленного на формирование комплексной системы обращения с ТКО, а также балансу количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО, сформированному с учетом плановых показателей эффективности объектов обработки ТКО, и др.
Правилами предусмотрен порядок корректировки территориальных схем. Ряд сведений будут подлежать ежегодному пересмотру, а для изменения ряда показателей не потребуется проведение общественного обсуждения. Так, корректировка баланса количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО будет осуществляться ежегодно не позднее 1 августа соответствующего года на основании данных об учете ТКО за истекший год.
Правилами также предусмотрено, что в случае невозможности использования объекта в связи с необходимостью его эксплуатационного обслуживания, ремонта или устранения нарушений, выявленных в рамках контрольно-надзорной деятельности, либо вследствие непреодолимой силы допускается перераспределение потоков ТКО, направляемых на такой объект, на другие объекты или при необходимости перераспределение потоков отходов между такими объектами на срок до одного года. В таком случае корректировка территориальной схемы будет осуществляться без проведения общественного обсуждения.
Информация, размещённая на данном веб-сайте, не подлежит дальнейшему воспроизведению и/или распространению без указания ссылки на компанию P&P Unity.
