Специальный инвестиционный контракт («СПИК») – особая форма взаимодействия Российской Федерации (иногда с участием региона и муниципалитета), частного инвестора и привлеченных им лиц. СПИК используется для привлечения инвестиций в целях создания либо модернизации и (или) освоения производства промышленной продукции. Данная форма взаимодействия позволяет применять к инвестору и привлекаемым им лицам меры стимулирования (в том числе финансовые), обеспечивать их привлечение в качестве единственных поставщиков, предоставлять земельные участки без проведения торгов и т.д.
Практика применения СПИК выявила необходимость совершенствования законодательства и 16 декабря 2017 г. в постановление Правительства РФ от 16 июля 2015 года № 708 («Постановление»), регулирующее порядок заключения СПИК, были внесены изменения1. Указанные изменения вступят в силу по истечении 180 дней со дня официального опубликования2.
- Цели заключения СПИК
Согласно новой редакции Постановления СПИК заключается в целях решения задач и (или) достижения целевых показателей и индикаторов государственных программ. При этом СПИК может заключаться как в отношении нового инвестиционного проекта, так и в отношении нового этапа уже запущенного проекта, соответствующего установленным требованиям, в том числе к объему инвестиций на данном этапе. В предыдущей редакции Постановления указание на возможность заключения СПИК по уже запущенному проекту отсутствовало.
- Требования к инвестору и привлеченным им лицам
Новая редакция Постановления предусматривает более широкий перечень требований, предъявляемых к инвестору по СПИК и привлеченным им лицам. В частности, ими не может являться лицо, зарегистрированное в офшорных зонах, или подконтрольное таким лицам, а также имеющее задолженность по налогам и сборам.
- Срок действия СПИК
Срок действия СПИК привязан к достижению проектной операционной прибыли, но в любом случае ограничен 10 годами с момента подписания СПИК уполномоченным органом.
- Порядок заключения СПИК
Новая редакция Постановления предусматривает порядок определения проектной операционной прибыли. Под ней понимается совокупная операционная прибыль инвестора, привлеченных им лиц, а также лиц, имеющих право на получение более 20 % чистой прибыли инвестора (привлеченных лиц) или предоставлявших более 20 % финансирования проекта. При расчете проектной операционной прибыли учитывается и бюджетное финансирование. Ранее порядок определения проектной операционной прибыли Постановлением не предусматривался.
- Порядок изменения и расторжения СПИК
В новой редакции Постановления порядок заключения СПИК уточнен. В частности, предусмотрены требования к бизнес-плану и финансовой модели, которые включаются в состав заявки на заключение СПИК. Так, в бизнес-плане должны быть предусмотрены оценка потенциального спроса, план-график инвестиционного проекта, динамика целевых результатов проекта и др.
Более подробно в сравнении с предыдущей редакцией расписан и порядок рассмотрения заявки уполномоченным органом и специальной межведомственной комиссией. В частности, предусмотрен перечень информации, подлежащей отражению в проекте решения, подготовленном уполномоченным органом, на основе которой оно было принято (результаты анализа рынка продукции, последствий заключения СПИК для экономики и т.д.).
Новая редакция Постановления, в отличие от предыдущей, предусматривает порядок взаимодействия сторон при изменении и расторжении СПИК.
- Типовая форма СПИК
Изменения были внесены и в типовую форму СПИК, которая является приложением к Постановлению.
Теперь в типовой форме напрямую предусмотрена возможность продления срока СПИК в пределах 10-летнего периода в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих своевременному исполнению обязательств инвестором и привлеченным им лицом.
Новая редакция типовой формы также содержит порядок применения принятых после заключения СПИК нормативных правовых актов, ухудшающих или улучшающих положение инвестора, привлеченного им лица. До внесения изменений указанный вопрос не регулировался типовой формой СПИК.
Правки были внесены и в положения типовой формы о порядке изменения и расторжения СПИК, а также в положения об ответственности сторон. В частности, в новой редакции, в отличие от предыдущей, предусмотрена формула расчета штрафа, уплачиваемого инвестором или привлеченным лицом в случае нарушения перечня производственных и технологических операций по производству промышленной продукции.
Ознакомиться с постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2017 г. № 1564 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, касающимся специального инвестиционного контракта» можно здесь: static.government.ru/media/files/PgOWncPtV32b3gm6tl0UGZSH49R5Tdpw.pdf
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ ТЕЛЕГРАМ-КАНАЛ ГЧП-СОВЕТНИК!
1 Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2017 г. № 1564 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, касающимся специального инвестиционного контракта».
2 Дата официального опубликования Постановления – 20.12.2017 г.
Информация, размещенная на данном веб-сайте, не подлежит дальнейшему воспроизведению и/или распространению без указания ссылки на компанию P&P Unity.
