Инфраструктура. Право. Решения.

16-05-2023
Новый акт

 

27 апреля 2023 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 31.03.2023 № 525,  которым утверждены Правила предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета («Правила»).

Бюджетные кредиты за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета («специальный казначейский кредит», «СКК») предоставляются Федеральным казначейством в 2023 году в рамках осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета. СКК предоставляются на срок до пятнадцати лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3% годовых с правом досрочного погашения в общем объеме до 315 миллиардов рублей2.

Направления финансирования

СКК предоставляется в целях финансового обеспечения реализации мероприятий, одобренных президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, в том числе по следующим направлениям:

1.   проектирование, строительство, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов коммунальной (тепло-, водоснабжение и водоотведение), транспортной, социальной инфраструктур, технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения (тепло-, водоснабжение и водоотведение);

2.   приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, в том числе по договору лизинга;

3.   реконструкция, модернизация действующих котельных, работающих на угле и мазуте, при их переводе на биотопливо и проектирование, строительство новых котельных, работающих на биотопливе (с учетом приоритетности модернизации и строительства этих котельных на территориях субъектов, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Западного федеральных округов).

Для отдельных территорий в Правилах также установлены особенности определения направлений финансирования, включая дополнительные виды.

Порядок предоставления СКК

Предоставление СКК оформляется соглашением, заключенным между Федеральным казначейством и уполномоченным исполнительным органом субъекта по согласованию с Минфином России и составленным по типовой форме.

Правила использования СКК

Использование субъектом РФ средств СКК допускается в том числе в следующих формах:

1.   закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

2.   осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям субъекта РФ, ГУП на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности;

3.   финансирование государственного участия в рамках концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве;

4.   предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ («БК РФ»), субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78.1 БК РФ;

5.   предоставление межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, местным бюджетам из бюджета субъекта РФ в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации одобренных мероприятий, при условии использования муниципальным образованием средств местного бюджета в предусмотренных Правилами формах.

Не допускается использование субъектом РФ средств СКК на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта РФ, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета.

Обязательства субъекта РФ

СКК предоставляется при условии принятия субъектом РФ в том числе следующих обязательств:

1.   направление средств СКК на финансовое обеспечение реализации одобренных мероприятий;

2.   ведение обособленного учета операций по поступлению СКК и осуществлению расходов за счет него;

3.   включение условий об осуществлении казначейского сопровождения средств СКК в договоры и соглашения, перечисленные в Правилах (в том числе в соглашения о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в соответствии с концессионными соглашениями и соглашениями о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве));

4.   обеспечение на начало финансового года остатка средств на едином счете бюджета субъекта РФ в объеме не менее неиспользованной суммы СКК и обеспечение исполнения положений пункта 12 статьи 236.1 БК РФ о возврате средств на казначейские счета;

5.   заключение соглашения о реализации одобренных мероприятий с отражением значений показателей реализации таких мероприятий с Минстроем России и, в зависимости от направления одобренных мероприятий, с Минтрансом России, Фондом развития территорий или Минвостокразвития России;

6.   ежеквартальное представление в уполномоченные органы сведений о реализации одобренных мероприятий, отчета о направлении средств СКК на предусмотренные цели (до полного погашения задолженности).

Дополнительные обязательства субъектов РФ предусмотрены в случае реализации мероприятий на отдельных территориях.

Последствия нарушения порядка погашения или использования СКК

В случае если СКК не погашен субъектом РФ в установленный срок, а также если не осуществлена своевременная уплата процентов за пользование им, взыскание задолженности по СКК (включая проценты, штрафы и пени) осуществляется:

  • за счет доходов от уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих распределению в бюджет данного субъекта РФ и (или)
  • путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджет данного субъекта РФ.

При нецелевом использовании средств СКК сумма задолженности, включая проценты:

  • удерживается за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет данного субъекта РФ в порядке, установленном Минфином России;
  • взыскивается путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджет данного субъекта РФ (за исключением субвенций бюджету субъекта РФ), в порядке, установленном Минфином России.

Часть 36 статьи 9 Федерального закона от 21.11.2022 № 448-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году».


Информация, размещённая на данном веб-сайте, не подлежит дальнейшему воспроизведению и/или распространению без указания ссылки на компанию P&P Unity.

 


Последние статьи

Правительство РФ скорректировало форму предложения для частной концессионной инициативы и утвердило форму для иных заявителей
25 Sep 2023
Новый акт

Правительство РФ скорректировало форму предложения для частной концессионной инициативы и утвердило форму для иных заявителей

16 сентября 2023 года было принято постановление Правительства Российской Федерации от № 1515, которым были внесены изменения в форму предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с частной инициативой.

Концессионеры могут получить преимущественное право на заключение новой концессии в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения
19 Sep 2023
Новый акт

Концессионеры могут получить преимущественное право на заключение новой концессии в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения

Разработан проект федерального закона о внесении изменений, цель которого заключается в предоставлении добросовестным концессионерам в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения преимущественного права на заключение нового концессионного соглашения.

Правительство РФ установило предельный размер возмещения расходов на подготовку «частной концессионной инициативы»
15 Sep 2023
Новый акт

Правительство РФ установило предельный размер возмещения расходов на подготовку «частной концессионной инициативы»

С 1 октября 2023 года вступают в силу изменения касательно заключения концессионного соглашения посредством частной концессионной инициативы, а также предельного размера расходов на подготовку предложения. 

Разработан проект постановления Правительства РФ о требованиях при проведении конкурсов в сфере ГЧП в электронной форме
15 Sep 2023
Новый акт

Разработан проект постановления Правительства РФ о требованиях при проведении конкурсов в сфере ГЧП в электронной форме

С 1 марта 2024 года конкурс на право заключения концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве может проводиться в электронной форме, а с 1 января 2026 года проведение такого конкурса осуществляется исключительно в электронной форме.