Инфраструктура. Право. Решения.

 

Ключевым элементом любого концессионного соглашения является его объект - такое имущество находится в собственности концедента и в отношении него устанавливаются инвестиционные и эксплуатационные обязательства сторон. Однако не следует забывать, что в периметр соглашения может быть включено имущество еще двух категорий.

Во-первых, это имущество, которое образует единое целое с объектом и (или) обеспечивает условия для осуществления концессионером деятельности по концессионному соглашению. Закон о концессиях называет такое имущество «иным передаваемым концедентом концессионеру по концессионному соглашению имуществом», на практике используется более простой термин «иное имущество».

Характеристики «иного имущества»:

  • оно всегда передается концессионеру концедентом, а не создается/приобретается концессионером самостоятельно;
  • право собственности на «иное имущество» изначально принадлежит концеденту, концессионер получает только права владения и пользования, и должен вернуть «иное имущество» концеденту после прекращения концессионного соглашения;
  • иное имущество необходимо для осуществления концессионной деятельности, хотя и не является объектом соглашения.

Во-вторых, это имущество, которое создается или приобретается концессионером при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, не входящее ни в состав объекта соглашения, ни в состав «иного имущества». Законодатель не предусматривает специального обозначения для данной категории имущества; на практике его также часто называют «иным имуществом». Нам представляется более корректным использование отдельного термина, например, «сопутствующее имущество», так как правовые режимы данной категории имущества и иного имущества, передаваемого концедентом, принципиально различаются.

Характеристики сопутствующего имущества:

  • оно всегда создается концессионером самостоятельно;
  • право собственности на «сопутствующее имущество» по умолчанию принадлежит концессионеру (для создания недвижимого имущества потребуется согласие концедента), однако концессионное соглашение может предусматривать иное распределение прав;
  • если собственность на «сопутствующее имущество» принадлежит концессионеру, то передавать его концеденту после прекращения соглашения концессионер не обязан;
  • «сопутствующее имущество» не является необходимым для осуществления деятельности с использованием объекта соглашения.

Использование перечисленных категорий имущества существенно расширяет возможности сторон: концедент может передать в концессию целый комплекс связанных между собой объектов имущества, при этом не все из них могут нуждаться, например, в реконструкции. Концессионер, создавая «сопутствующее имущество», может существенно повлиять на экономику проекта. Кроме того, возможность сохранения права собственности на созданное имущество является важным фактором для частных инвесторов, которые не могут выбирать между концессией и соглашением о государственно-частном партнерстве в силу прямого ограничения закона на участие в последнем, например, наличия доли в уставном капитале, принадлежащей государству.


Информация, размещенная на данном веб-сайте, не подлежит дальнейшему воспроизведению и/или распространению без указания ссылки на компанию P&P Unity.  

Поделиться:

Последние статьи

Определен ТОП регионов по уровню развития ГЧП
25 Aug 2021
Новости

Определен ТОП регионов по уровню развития ГЧП

Минэкономразвития России подготовило рейтинг субъектов РФ по уровню развития государственно-частного партнерства за 2020 год

Приняты правила субсидирования затрат на создание и увеличение площади индустриальных парков и промышленных технопарков
24 Aug 2021
Новый акт

Приняты правила субсидирования затрат на создание и увеличение площади индустриальных парков и промышленных технопарков

Субсидироваться с привлечением средств федерального бюджета могут расходы управляющей компании на реализацию проектов, начатых не ранее 2020 года

Принято постановление о реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизмов ГЧП и концессии
11 Aug 2021
Новый акт

Принято постановление о реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизмов ГЧП и концессии

Ранее мы рассказывали о разработке проекта постановления Правительства РФ о реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизмов ГЧП

Утверждены правила отбора проектов, финансируемых за счет бюджетных кредитов из федерального бюджета
30 Jul 2021
Новости

Утверждены правила отбора проектов, финансируемых за счет бюджетных кредитов из федерального бюджета

Новый проект постановления Правительства РФ утверждает правила отбора инфраструктурных проектов, финансируемых бюджетным кредитом