Инфраструктура. Право. Решения.

19-07-2021
Новый акт

 

Минвостокразвития России разработало законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон о концессионных соглашениях» («Законопроект»), который предусматривает особенности правового регулирования заключения концессионных соглашений на территории Дальневосточного федерального округа.

Согласно пояснительной записке к Законопроекту реализация предусмотренных им изменений позволит сохранить и без того ограниченные бюджетные ресурсы с целью их перераспределения и реализации наиболее востребованных общественных проектов в области инфраструктуры, способных в перспективе оказать значительный мультипликативный эффект на развитие экономики всего Дальневосточного федерального округа в целом, а также повысить качество предоставляемых общественных услуг населению Дальневосточного федерального округа. 

Законопроект предусматривает введение специальной главы 42 в Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» («Закон о концессионных соглашениях»), предусматривающей особенности подготовки и заключения концессионных соглашений в отношении объектов:

a)    расположенных и (или) планируемых к строительству и (или) реконструкции на территории Дальневосточного федерального округа, и

b)    стоимость строительства и (или) реконструкции которых превышает 1 млрд рублей.

Полномочия Президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока

Согласно Законопроекту, Президиум Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока («Президиум») принимает активное участие в процессе заключения каждой дальневосточной концессии. Для этого Президиум наделяется следующими полномочиями:

  • одобрение решения о заключении концессионного соглашения;
  • одобрение конкурной документации и внесения в нее изменений;
  • рассмотрение и одобрение проекта решения о возможности (невозможности) заключения концессионного соглашения на предложенных (иных) условиях в порядке частной инициативы;
  • определение срока и порядка проведения переговоров с инициатором заключения концессионного соглашения, а также органа, уполномоченного на проведение соответствующих переговоров (в случае принятия решения о возможности заключения соглашения на иных условиях);
  • согласование проекта концессионного соглашения с внесенными изменениями по результатам переговоров с инициатором заключения концессионного соглашения;
  • одобрение изменения условий концессионного соглашения.

Фактически Президиум дополнительно рассматривает и одобряет основные документы, необходимые для заключения концессии и подготовленные будущим концедентом.

Особенности установления критериев конкурса 

В случае, если условиями дальневосточной концессии предусмотрено финансирование со стороны концедента, в качестве критериев конкурса устанавливаются:

  1.  объем расходов, финансируемых за счет средств концедента, на создание и (или) реконструкцию на весь срок действия соглашения;
  2. объем расходов, финансируемых за счет средств концедента, на использование (эксплуатацию) на каждый год срока действия соглашения, и фиксированный размер части таких расходов концедента на весь срок действия соглашения;
  3. плата концедента в случае, если в качестве критериев конкурса не установлены вышеперечисленные критерии и решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией предусмотрена плата концедента.

Для данных критериев конкурса не устанавливаются параметры критериев конкурса (начальное значение, его увеличение/уменьшение, коэффициент значимости), но в конкурсную документацию включаются предельные (минимальные и (или) максимальные) значения критериев. Отметим, что установление предельных значений вместо параметров сейчас используется в концессионных конкурсах в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения. 

Использование иных критериев конкурса в случае, если дальневосточная концессия предполагает бюджетное финансирование, не допускается. Однако, если финансовое участие со стороны концедента не планируется, решением о заключении концессионного соглашения, согласованным с Президиумом, в качестве критериев конкурса могут устанавливаться иные критерии, предусмотренные Законом о концессионных соглашениях.
 

Поделиться:

Последние статьи

Правительство утвердило правила превышения предельного индекса изменения платы за коммунальные услуги
15 Oct 2021
Новый акт

Правительство утвердило правила превышения предельного индекса изменения платы за коммунальные услуги

7 октября 2021 года Правительством РФ принято постановление, предусматривающее внесение изменений в Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации

Правительство РФ разработало правила финансирования коммунальных проектов за счет Фонда национального благосостояния
08 Oct 2021
Новый акт

Правительство РФ разработало правила финансирования коммунальных проектов за счет Фонда национального благосостояния

Разработан проект постановления Правительства РФ, утверждающий правила предоставления Фондом содействия реформированию ЖКХ финансирования на реализацию проектов

Правительство РФ утвердило акты для запуска системы финансирования проектов устойчивого развития
01 Oct 2021
Новый акт

Правительство РФ утвердило акты для запуска системы финансирования проектов устойчивого развития

Актами правительства РФ утверждены цели и основные направления устойчивого (в том числе зеленого) развития Российской Федерации, критерии проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития и требования к системе их верификации, о подготовке которых мы рассказывали ранее

Партнер компании P&P Unity Олеся Белоусова выступила с докладом на Российской неделе ГЧП
30 Sep 2021
Новости

Партнер компании P&P Unity Олеся Белоусова выступила с докладом на Российской неделе ГЧП

Партнер компании P&P Unity Олеся Белоусова выступила с докладом на питч-сессии «Цифровые решения на рынке инфраструктурных проектов: партнерство, а не конкуренция», проходившей 29 сентября в рамках Российской недели ГЧП